ΑΓΡΟΤΗΣ
•
49
Οι περί Αξιολόγησης, Διαχείρισης και Αντιμετώπισης των
Κινδύνων Πλημμύρας Νόμοι του 2010 και 2012
(Ευρωπαϊκή Οδηγία 2007/60/ΕΚ) και η εφαρμογή τους
Μαριλένα Παναρέτου
Ανώτερη Υδρολόγος
στο Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων
Τ
α τελευταία χρόνια η Ευρώπη δοκιμάζεται συχνά από καταστροφικές πλημμύρες που θέτουν σε
κίνδυνο ανθρώπινες ζωές και έχουν σοβαρότατες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία, στο περιβάλ-
λον, στις υποδομές και στις περιουσίες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, αναγνωρίζοντας την ανάγκη θέσπισης
κοινοτικής νομοθεσίας για τη διαχείριση του κινδύνου πλημμύρας, τον Οκτώβριο του 2007 προχώρησε
στην έκδοση της Οδηγίας 2007/60/ΕΚ που προνοεί για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων
πλημμύρας. Η Κυπριακή Δημοκρατία ως κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ήδη μεταφέρει
τις πρόνοιες της Οδηγίας 2007/60/ΕΚ στο κυπριακό δίκαιο με τους εναρμονιστικούς περί Αξιολόγησης,
Διαχείρισης και Αντιμετώπισης των Κινδύνων Πλημμύρας Νόμους του 2010 και 2012. Η εναρμονιστική
νομοθεσία που τέθηκε σε ισχύ τον Ιούλιο του 2010 καθορίζει ως Αρμόδια Αρχή για την εφαρμογή της το
Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων και ως Συντονιστική Αρχή το Υπουργείο Εσωτερικών.
Όπως αναφέρθηκε πιο πάνω σκοπός της Οδηγίας και
φυσικά της αντίστοιχης εναρμονιστικής κυπριακής νο-
μοθεσίας είναι η θέσπιση πλαισίου για την αξιολόγηση
και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας με στόχο
τη μείωση των αρνητικών συνεπειών των πλημμυρών
στην ανθρώπινη υγεία, στο περιβάλλον, στην πολιτι-
στική κληρονομιά και στις οικονομικές δραστηριότητες
της Κοινότητας.
Με βάση τη νομοθεσία ο όρος «πλημμύρα» αναφέ-
ρεται στην προσωρινή κάλυψη από νερό εδάφους, το
οποίο, κάτω από φυσιολογικές συνθήκες δεν καλύπτε-
ται από νερό και συμπεριλαμβάνει πλημμύρες από
ποτάμια και χείμαρρους καθώς και πλημμύρες από
τη θάλασσα. O κίνδυνος πλημμύρας εκφράζεται από
συνδυασμό της πιθανότητας της πλημμύρας και των
πιθανών αρνητικών συνεπειών της.
Διατάξεις του νόμου
Ο νόμος καθορίζει τρία κύρια στάδια για την εφαρμογή
του.
Το
στάδιο 1
προνοεί όπως το αργότερο μέχρι τον Δε-
κέμβριο του 2011 η μελέτη προκαταρκτικής αξιολόγη-
σης των κινδύνων πλημμύρας στη χώρα ήταν έτοιμη,
και με βάση τα αποτελέσματα της καθορίζονται οι «περι-
οχές δυνητικού σοβαρού κινδύνου πλημμύρας» οι οποί-
ες χαρακτηρίζονται ως «περιοχές πλημμύρας» (Χάρτης
1), δηλαδή οι περιοχές στις οποίες υπάρχουν ή ενδέχε-
ται να υπάρξουν πιθανοί σοβαροί κίνδυνοι πλημμύρας.
Η μελέτη, αφορά τους πιθανούς κινδύνους πλημμύρας,
και βασίζεται σε πληροφορίες σχετικές με ιστορικές
πλημμύρες και την πιθανότητα μελλοντικών πλημμυ-
ρών και των προβλεπόμενων επιπτώσεών τους. Σύμ-
φωνα με τον νόμο οι «περιοχές πλημμύρας» πρέπει
Εικόνα 1:
Πλημμύρα 13
ης
Φεβρουαρίου 2003 – Περιοχή Λακατάμιας στη Λευκωσία
