A Γ Ρ Ο Τ Η Σ 2 0 1 7
/
T E Υ Χ Ο Σ 4 7 1
48
Με το Αναθεωρημένο Εθνικό Πλαίσιο χορήγησης κρατικών ενισχύσεων για αντιστάθμιση ζημιών στον τομέα της
γεωργίας καθορίζεται η εθνική πολιτική για τη διαχείριση των ζημιών στην πρωτογενή γεωργική παραγωγή ή στα μέσα
παραγωγής από θεομηνίες, έκτακτα γεγονότα, καθώς και από δυσμενείς καιρικές συνθήκες. Το Πλαίσιο διέπεται από
τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στον γεωργικό και τον δασικό
τομέα και τις αγροτικές περιοχές για την περίοδο 2014-2020, Κανονισμός (2014/C 204/01).
Αναστάσης Αντωνίου
Λειτουργός Γεωργίας
Τμήμα Γεωργίας
Χορήγηση κρατικών ενισχύσεων για
αντιστάθμιση ζημιών στον τομέα της γεωργίας
Αντικείμενο του Πλαισίου αυτού είναι οι όροι, οι
προϋποθέσεις, οι περιορισμοί και οι διαδικασίες με τις
οποίες εγκρίνεται η καταβολή κρατικών ενισχύσεων για
ζημιές που προκαλούνται από
απρόβλεπτα συμβάντα
όπως
θεομηνίες, έκτακτα γεγονότα ή δυσμενείς καιρικές
συνθήκες, είτε από ασθένειες που προκαλούνται από
δυσμενείς καιρικές συνθήκες
.
Ο όρος
θεομηνία
περιλαμβάνει σεισμούς, χιονοστιβάδες,
κατολισθήσεις, πλημμύρες, καθώς και άλλες θεομηνίες, με
την προϋπόθεση ότι μπορεί να δοθεί αρκούντως ακριβής
περιγραφή τους. Ο όρος
έκτακτα γεγονότα
περιλαμβάνει
τον πόλεμο, τις εσωτερικές ταραχές, τις απεργίες και, με
ορισμένες επιφυλάξεις και ανάλογα με την έκτασή τους,
μείζονα πυρηνικά ή βιομηχανικά ατυχήματα που έχουν
ως αποτέλεσμα εκτεταμένες απώλειες. Ο όρος
δυσμενείς
καιρικές συνθήκες που μπορούν να εξομοιωθούν με
θεομηνία
περιλαμβάνει καιρικά φαινόμενα όπως παγετός,
χαλάζι, υπερβολικές βροχοπτώσεις, υψηλές θερμοκρασίες,
χιονοπτώσεις, ανομβρία, ανεμοθύελλα, ανεμοστρόβιλοι
κ.ά.
Κατηγορίες ενισχύσεων
Οι κρατικές ενισχύσεις διακρίνονται σε δύο κατηγορίες,
ήτοι:
1. Ενισχύσεις για:
• ανασύσταση φυτικού κεφαλαίου,
• αντικατάσταση ζωικού κεφαλαίου,
• αποκατάσταση ζημιών πάγιου κεφαλαίου και εξοπλισμού.
Οι κρατικές αυτές ενισχύσεις καταβάλλονται εφάπαξ και
εφόσον έχει διαπιστωθεί και βεβαιωθεί η αποκατάσταση,
σύμφωνα με τους όρους του πλαισίου.
2. Ενισχύσεις για:
• απώλεια εισοδήματος λόγω ανασύστασης του φυτικού
κεφαλαίου,
• απώλεια παραγωγής (φυτική, κτηνοτροφική),
• καταστροφή αποθηκευμένων γεωργικών προϊόντων
- ζωοτροφών (μόνο για ζημιές από θεομηνίες ή
εφόσον έχει καταστραφεί ο αποθηκευτικός χώρος από
καλυπτόμενο από το Πλαίσιο αίτιο).
Κατώτατα όρια ζημιάς
Για να κηρυχθεί μια περιοχή ως πληγείσα από θεομηνία,
έκτακτα γεγονότα ή δυσμενή κλιματικά φαινόμενα και
να ενεργοποιηθεί το εν λόγω Πλαίσιο θα πρέπει από
το συγκεκριμένο αίτιο να ζημιωθούν υποδομές και
εκμεταλλεύσεις της περιοχής σε ποσοστό τουλάχιστον
30% στο σύνολο των ομοειδών καλλιεργειών ή ζώων ή
εγκαταστάσεων της περιοχής.
Υποβολή δήλωσης ζημιάς
Νοουμένου ότι πληρούνται τα ανωτέρω, ο Φορέας
Υλοποίησης (Οργανισμός Γεωργικής Ασφάλισης) εκδίδει
σχετική ανακοίνωση με την οποία καλεί τους γεωργούς να
υποβάλουν Δήλωση Ζημιάς σε σχετικό έντυπο.
ΓΕΩΡΓΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ
Κάθε κάτοχος γεωργικής εκμετάλλευσης υποβάλλει
μια Δήλωση Ζημιάς για το σύνολο των πληγεισών
εκμεταλλεύσεών του σε κάθε δήμο ή κοινότητα, η οποία
συνοδεύεται από όλα τα αναγκαία έγγραφα.
Προκειμένου να γίνει δεκτή η Δήλωση Ζημιάς θα πρέπει να
συνοδεύεται από όλα τα έγγραφα, όπως αυτά κάθε φορά
ορίζονται και ενδεικτικά είναι:
• Αποδεικτικό κατοχής της εκμετάλλευσης
• Αντίγραφο της αίτησης για συμμετοχή στο Σχέδιο Ενιαίας
Εκταρικής Επιδότησης
• Φωτοαντίγραφο της κατάστασης του τραπεζικού
λογαριασμού (ΙΒΑΝ)
• Άδειες ίδρυσης, λειτουργίας, οικοδομικές άδειες, κ.λπ.
των εκμεταλλεύσεων, κατά περίπτωση.
• Εγγύηση του κατασκευαστή, προκειμένου για το πάγιο
κεφάλαιο και ιδιαίτερα για νέες κατασκευές.
Εκτιμήσεις
Η εκτίμηση της ζημιάς διενεργείται από αρμόδια,
εξουσιοδοτημένα προς τούτο άτομα του Φορέα
Υλοποίησης.
Ο χρόνος εκτίμησης καθορίζεται από τον Φορέα Υλοποίησης
ανάλογα με τη φύση και την έκταση της ζημιάς και τις
ανάγκες επέμβασης για αποκατάσταση. Η ημερομηνία
που θα αρχίσουν οι εκτιμήσεις στην περιοχή κάθε δήμου
ή κοινότητας γίνεται γνωστή στους ενδιαφερομένους με
ανακοίνωση που τοιχοκολλάται από Αντιπρόσωπο του
Φορέα Υλοποίησης σε περίοπτο μέρος του δήμου ή της
κοινότητας.
Το πόρισμα της εκτίμησης οριστικοποιείται μετά την πάροδο
δεκαπέντε (15) ημερών από την επόμενη της τοιχοκόλλησης
της πρόσκλησης προς τους ενδιαφερομένους για να
προσέλθουν και να λάβουν γνώση των πορισμάτων
εκτίμησης. Πέραν αυτής της ημερομηνίας τυχόν ενστάσεις
απορρίπτονται ως εκπρόθεσμες.
Εντός της πιο πάνω προθεσμίας των δεκαπέντε ημερών,
ο ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα να υποβάλει στον
αρμόδιο Αντιπρόσωπο του Φορέα Υλοποίησης ένσταση
κατά του πορίσματος εκτίμησης ή/και ένσταση για θέματα
Διοικητικού Ελέγχου.
Υπολογισμός ενίσχυσης
Θεομηνίες - Έκτακτα γεγονότα
Για τις απώλειες οι οποίες οφείλονται σε θεομηνίες ή
έκτακτα γεγονότα, οι ενισχύσεις ανέρχονται κατά μέγιστο
στο 60% της εκτιμηθείσας ζημιάς εκτός από περιπτώσεις
ζημιών σε καλλιέργειες μεσπίλων και μπανανών όπου,
από το ποσοστό της ζημιάς αφαιρείται το 15% και το
υπόλοιπο πολλαπλασιάζεται επί 60%. Για να αποφεύγεται
η υπεραποζημίωση, οι τυχόν πληρωμές που οφείλονται,
π.χ. βάσει ασφαλιστηρίων συμβολαίων, αφαιρούνται από
το ποσό της ενίσχυσης.
