ΑΓΡΟΤΗΣ
•
11
Προώθηση των τοπικών προϊόντων
στην τοπική αγορά μέσω βραχειών αλυσίδων
Mαριγιάννα Mαρίνου
Λειτουργός Γεωργίας
στο Tμήμα Γεωργίας
Ως «βραχεία αλυσίδα εφοδιασμού», σύμφωνα με τον
νέο κανονισμό (ΕΕ) 1305/2013 για τη στήριξη της
αγροτικής ανάπτυξης μέσω του Ευρωπαϊκού Γεωργι-
κού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης, νοείται μια αλυσίδα
εφοδιασμού που περιλαμβάνει περιορισμένο αριθμό
οικονομικών φορέων που έχουν αναλάβει δέσμευση
για συνεργασία, τοπική οικονομική ανάπτυξη και στε-
νές γεωγραφικές και κοινωνικές σχέσεις μεταξύ πα-
ραγωγών, επεξεργαστών και καταναλωτών. Πιο συ-
γκεκριμένα, και σύμφωνα με τον υπό συζήτηση κατ’
εξουσιοδότηση κανονισμό για τη συμπλήρωση του κα-
νονισμού (ΕΕ)1305/2013, στις βραχείες αλυσίδες εφο-
διασμού μεταξύ παραγωγού και καταναλωτή μπορεί
να μεσολαβήσει το πολύ ένας ενδιάμεσος. Αυτό συμ-
βάλει τόσο στην παροχή καλύτερης πληροφόρησης
σε σχέση με το προϊόν όσο και στην εξασφάλιση πιο
συμφέρουσας τιμής, αλλά σε πολλές περιπτώσεις και
στην απευθείας επαφή του καταναλωτή με τον ίδιο τον
παραγωγό του προϊόντος που αγοράζει. Στις περισσό-
τερες περιπτώσεις, υπάρχει ταύτιση της βραχείας αλυ-
σίδας εφοδιασμού προϊόντων με τη φιλοσοφία των το-
πικών προϊόντων και της διάθεσής τους. Αν και ο όρος
«
τοπικό προϊόν» δεν ορίζεται κάπου με σαφήνεια είναι
ωστόσο κοινώς αποδεκτό ότι έχει γεωγραφική έννοια
και αναφέρεται στη γεωγραφική απόσταση μεταξύ του
χώρου παραγωγής και πώλησης ενός προϊόντος.
Αντίθετα, ο ορισμός των «τοπικών αγορών» είναι
αρκετά σαφής και σύμφωνα με τον υπό συζήτηση,
κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, για τη συμπλήρωση
του κανονισμού (ΕΕ)1305/2013, ως τοπικές αγορές
ορίζονται οι αγορές όπου η μεταποίηση και πώληση
των προϊόντων γίνονται σε συγκεκριμένη χιλιομετρικά
ακτίνα από τον τόπο παραγωγής τους. Η ακτίνα αυτή
καθορίζεται στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης
(
ΠΑΑ) του κάθε κράτους μέλους. Ωστόσο, κάθε κράτος
μέλος έχει τη δυνατότητα μέσω του ΠΑΑ του να υιοθε-
τήσει διαφορετικό, από τον προαναφερόμενο, ορισμό
περί τοπικών αγορών ή/και να ταυτίσει την έννοια των
βραχειών αλυσίδων εφοδιασμού με την έννοια των
τοπικών αγορών. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, στό-
χος της δημιουργίας και ανάπτυξης τοπικών αγορών
είναι, αφενός η ελαχιστοποίηση της απόστασης που
θα διανύσει ένα προϊόν μέχρι να φτάσει στο τραπέζι
του καταναλωτή, και αφετέρου το κλείσιμο της ψαλί-
δας στις τιμές παραγωγού-καταναλωτή των αγροτικών
προϊόντων.
Στη χώρα μας μια πολύ γνωστή μορφή τοπικής αγο-
ράς είναι οι λαϊκές αγορές. Πρόσφατα, τέθηκε σε ισχύ
το νομοθετικό πλαίσιο (νόμος 96(Ι)/2013 περί της
ρύθμισης της λειτουργίας των λαϊκών αγορών νόμος
του 2013) το οποίο ρυθμίζει τη λειτουργία των λαϊκών
αγορών και ουσιαστικά «θωρακίζει» την τοπικότητα
Σ
τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την επίτευξη των στόχων της για την αγροτική
ανάπτυξη, στα πλαίσια της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», εντάσσεται μεταξύ άλλων και η προώθη-
ση της οργάνωσης της αλυσίδας τροφίμων. Έμφαση, δίνεται στον τομέα της βελτίωσης της ανταγωνι-
στικότητας των παραγωγών του πρωτογενούς τομέα με καλύτερη ένταξη αυτών στην αλυσίδα τροφί-
μων μέσω συμμετοχής τους σε συστήματα ποιότητας, σε ομάδες και οργανώσεις παραγωγών και σε
διεπαγγελματικές οργανώσεις. Στόχος είναι να δοθεί προστιθέμενη αξία στα γεωργικά προϊόντα αλλά
και να γίνει προώθηση αυτών μέσω τοπικών αγορών και βραχειών αλυσίδων εφοδιασμού.
Υπαίθρια λαϊκή αγορά στην Κύπρο