Αποτελέσµατα της µεταρρύθµισης της Κοινής Οργάνωσης Αγοράς
στον αµπελοοινικό τοµέα
Μαρία Σιακαλλή
Λειτουργός Ευρωπαϊκών Θεµάτων
στο Συµβούλιο Αµπελοοινικών Προϊόντων
Η
Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο µεγαλύτερος παραγωγός οίνου παγκοσµίως. Με 3,5 εκατοµµύρια εκτάρια αµ-
πελώνων, η Ένωση παρήγαγε, κατά την αµπελουργική περίοδο 2007/2008, σχεδόν, 160 εκατοµµύρια
εκατόλιτρα οίνου, τα οποία αντιστοιχούν στο 60% περίπου της παγκόσµιας παραγωγής οίνου. Εκτιµάται ότι, η
παραγωγή οίνου αντιστοιχεί κατά προσέγγιση στο 5% της αγροτικής παραγωγής της Ένωσης, µε τη Γαλλία,
την Ισπανία και την Ιταλία ως τα µεγαλύτερα οινοπαραγωγά Κράτη Μέλη. Το 2008, το Συµβούλιο προέβη στη
µεταρρύθµιση της Κοινής Οργάνωσης Αγοράς (ΚΟΑ) στον αµπελοοινικό τοµέα, στοχεύοντας στη βελτίωση
της ανταγωνιστικότητας των οινοπαραγωγών της Ένωσης και στην εξισορρόπηση της προσφοράς και της ζή-
τησης στον αµπελοοινικό τοµέα. Τα κύρια χρηµατοοικονοµικά µέσα της µεταρρύθµισης αυτής περιελάµβαναν
ένα προσωρινό καθεστώς εκρίζωσης για τρία χρόνια και τη σύσταση εθνικών προγραµµάτων στήριξης.
Το µεταβατικό καθεστώς εκρίζωσης είχε ως στόχο του την παροχή γρήγορης και µόνιµης απάντησης στο δια-
χρονικό πρόβληµα των πλεονασµάτων οίνου, µέσω της µείωσης της παραγωγής. Ουσιαστικά, παρείχε απο-
ζηµίωση στους αµπελουργούς που επέλεγαν να εκριζώσουν τους αµπελώνες τους και να χάσουν οριστικά τα
αντίστοιχα δικαιώµατα φύτευσης.
Το καθεστώς εκρίζωσης αποτέλεσε το ιδανικότερο, υπό τις περιστάσεις, εργαλείο αντιµετώπισης του πλεο-
νάσµατος οίνου, σε σύγκριση µε προηγούµενα µέτρα παρέµβασης, όπως τα µέτρα αποθεµατοποίησης και
απόσταξης, τα οποία παρείχαν απλώς προσωρινή λύση στο πρόβληµα. Υπό αυτές τις συνθήκες, η επιτυχία του
καθεστώτος εκρίζωσης είναι ουσιώδης, για την επίτευξη ισορροπίας µεταξύ προσφοράς και ζήτησης στην αµ-
πελοοινική αγορά. Μολονότι ένα παρόµοιο καθεστώς υπήρχε ήδη σε προγενέστερες µεταρρυθµίσεις, το πεδίο
εφαρµογής του µέτρου διευρύνθηκε, κυρίως, επειδή αφαιρέθηκε η επιλογή που είχε δοθεί προηγουµένως στα
Κράτη Μέλη να αποφασίσουν εάν θα εφάρµοζαν το µέτρο στην επικράτειά τους. Με τη µεταρρύθµιση που
εφαρµόστηκε από το 2008, κάθε αµπελουργός µπορούσε, οικειοθελώς, να υποβάλει αίτηση για το µέτρο,
επεκτείνοντας, δυνητικά, το πεδίο εφαρµογής του σε όλους τους αµπελώνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Στην τριετία που εφαρµόστηκε το µέτρο, εκριζώθηκαν 160.550 εκτάρια και δαπανήθηκαν τα ακόλουθα ποσά:
Αµπελοοινική περίοδος
2008/2009
2009/2010
2010/2011
Σύνολο
∆ιαθέσιµος
€
464.000.000
€
334.000.000
€
276.000.000
€
1.074.000.000
Προϋπολογισµός
Οίνων Νέα
ΑΓΡΟΤΗΣ
41
