ΑΓΡΟΤΗΣ
•
41
Οι άμεσες πληρωμές είναι οι πληρωμές που προέρχο-
νται κυρίως από κοινοτικούς πόρους, καταβάλλονται
απευθείας στους παραγωγούς στα πλαίσια των καθε-
στώτων στήριξης και, εκτός περιορισμένων εξαιρέσεων,
οι πληρωμές αποσυνδέονται από την παραγωγή και δεν
υφίσταται σύνδεση της καταβολής ενισχύσεων με την πα-
ραγωγή συγκεκριμένου προϊόντος. Στην Κύπρο εφαρμό-
ζεται το Καθεστώς Ενιαίας Εκταρικής Επιδότησης.
Ο νέος κανονισμός για τις άμεσες πληρωμές (1307/2013)
τίθεται σε ισχύ από την 1
η
Iανουαρίου 2015 ως εκ τούτου
ο κανονισμός 73/2009 εξακολουθεί να αποτελεί τη βάση
για χορήγηση εισοδηματικής στήριξης στους γεωργούς
κατά το έτος 2014, με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατι-
κών διατάξεων. Υπήρξε λοιπόν η ανάγκη για ετοιμασία
ενός μεταβατικού κανονισμού που καλύπτει το 2014 (κα-
νονισμός 1310/2013).
Για τη νέα Προγραμματική Περίοδο, εισάγονται νέες πα-
ράμετροι στο σύστημα άμεσων πληρωμών. Σύμφωνα με
τον νέο κανονισμό (1307/2013) τα κράτη μέλη, όπως η
Κύπρος, που εφαρμόζουν
το Καθεστώς Ενιαίας Εκτα-
ρικής Επιδότησης
,
έχουν τη δυνατότητα να αποφασί-
σουν τη συνέχιση του μέχρι το 2020, με νέες όμως υπο-
χρεώσεις. Οι καινοτομίες που εισάγονται είναι πολλές, με
πιο βασική το πρασίνισμα, από το οποίο θα εξαρτάται
το 30% των άμεσων ενισχύσεων. Επιπλέον, μέτρα που
ήδη υπήρχαν αποκτούν νέα σημασία και λειτουργία. Χα-
ρακτηριστικό παράδειγμα είναι η στήριξη για τους νέους
αγρότες που πλέον περιλαμβάνει και μια επιπλέον ενί-
σχυση από τον πρώτο πυλώνα αλλά και οι συνδεδεμένες
ενισχύσεις (ενισχύσεις που συνδέονται με συγκεκριμένο
τομέα ή προϊόν).
Πιο συγκεκριμένα, κάποιες βασικές πρόνοιες του
νέου κανονισμού (1307/2013) για τις άμεσες πληρω-
μές συνοψίζονται πιο κάτω:
Δημοσιονομική πειθαρχία
Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα ποσά για τη χρημα-
τοδότηση της ΚΑΠ τηρούν τα ετήσια ανώτατα όρια, όταν
οι εκτιμήσεις για τις ενισχύσεις είναι υψηλότερες, από
τον διαθέσιμο προϋπολογισμό για τον πρώτο πυλώνα,
θα εφαρμόζεται μείωση των ετήσιων άμεσων ενισχύσε-
ων. Για να συμβάλλει στην επίτευξη της πλέον ισόρρο-
πης κατανομής των ενισχύσεων σε μικρούς και μεγάλους
δικαιούχους, η προσαρμογή των αμέσων ενισχύσεων
θα εφαρμόζεται μόνο σε ενισχύσεις προς χορήγηση σε
γεωργούς οι οποίες υπερβαίνουν τα €2.000 ενίσχυσης
κατά το αντίστοιχο ημερολογιακό έτος. Με τον τρόπο
αυτό θα τροφοδοτείται επίσης το αποθεματικό κρίσης (το
αποθεματικό κρίσης αποτελεί πρόνοια της ενιαίας Κοινής
Οργάνωσης Αγορών, των γεωργικών προϊόντων ώστε
να μπορεί η Επιτροπή, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο, να
λαμβάνει επείγοντα μέτρα για να αντιμετωπίζει γενικές
διαταραχές της αγοράς).
Ενεργοί γεωργοί – Active farmers
Για μια καλύτερα στοχοθετημένη στήριξη, τα κράτη μέλη
πρέπει υποχρεωτικά να καταρτίσουν έναν κατάλογο
επαγγελματικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που
αποκλείονται από τη λήψη άμεσων ενισχύσεων πέραν
των €5.000, εκτός εάν οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να
αποδείξουν ότι έχουν πραγματική γεωργική δραστηριό-
τητα. Ο κατάλογος αυτός θα πρέπει να καλύπτει αερο-
δρόμια, έργα υδροδότησης, κτηματομεσιτικές υπηρεσίες
και μόνιμους χώρους άθλησης και αναψυχής.
Τ
ον Δεκέμβριο του 2013 ψηφίστηκαν οι σχετικοί κανονισμοί για τη νέα ΚοινήΑγροτική Πολιτική (ΚΑΠ),
με χρονικό ορίζοντα το 2020, μεταξύ των οποίων είναι και ο κανονισμός για τις άμεσες πληρωμές.
Το νέο σύστημα άμεσων πληρωμών, για τη νέα Προγραμματική Περίοδο, αποσκοπεί στην καλύτερα
στοχευμένη στήριξη ορισμένων δράσεων, περιοχών ή δικαιούχων καθώς και στη χάραξη της πορείας
για σύγκλιση του επιπέδου στήριξης εντός της ΕΕ και μεταξύ των κρατών μελών.
Γεωργοοικονομικά
Νέος κανονισμός για τις άμεσες πληρωμές
Χλόη Κολά Χριστοφή
Λειτουργός Γεωργίας Α΄
Χρίστος Μουζούρης
Λειτουργός Γεωργίας
στο Τμήμα Γεωργίας