εισοδήματος, προέρχονται από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία και αφορούν το 90%, περίπου, του
συνόλου των δαπανών του Πυλώνα Ι. Τα δύο βασικά Καθεστώτα Άμεσων Πληρωμών
είναι το Καθεστώς Ενιαίας Ενίσχυσης που εφαρμόζεται από τα 15 παλιά Κράτη Μέλη και
από 2 από τα νέα Κράτη Μέλη και το Καθεστώς Ενιαίας Εκταρικής Ενίσχυσης που εφαρ-
μόζεται από τα 10 νέα Κράτη Μέλη, της Κύπρου συμπεριλαμβανομένης. Το καθεστώς
αυτό θα ισχύει μέχρι και το 2013, οπότε όλα τα Κράτη Μέλη θα εφαρμόζουν κοινό κα-
θεστώς.
Δεύτερος Πυλώνας της ΚΑΠ: Ο Δεύτερος Πυλώνας της ΚΑΠ αφορά την Πολιτική Αγρο-
τικής Ανάπτυξης και εφαρμόζεται μέσα από την υλοποίηση, από τα Κράτη Μέλη, Προ-
γραμμάτων επταετούς διάρκειας, τα οποία συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γε-
ωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Η Κύπρος, στο παρόν στάδιο, εφαρμόζει το Πρό-
γραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, το οποίο καλύπτει την προγραμματική περίοδο
2007-2013. Το συνολικό ποσό της δαπάνης για ολόκληρη την επταετία φτάνει τα 329
εκατομμύρια. Το Πρόγραμμα αποτελείται από 22 Μέτρα, τα οποία κατανέμονται σε τέσ-
σερεις Άξονες Προτεραιότητας και προωθούν τους τέσσερεις στρατηγικούς στόχους του
Προγράμματος: α) Τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του γεωργικού τομέα, β) τη
βελτίωση του περιβάλλοντος και του τοπίου, γ) τη βελτίωση της ποιότητας ζωής στην
ύπαιθρο, και δ) τη εφαρμογή στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης.
Νέα μεταρρύθμιση της ΚΑΠ: Στο παρόν στάδιο, είμαστε σε μια νέα περίοδο μεταρρύθ-
μισης της ΚΑΠ. Τον Οκτώβριο του 2011 παρουσιάστηκαν τα προσχέδια των νέων Κανο-
νισμών και ξεκίνησαν οι συζητήσεις τόσο για τις Άμεσες Πληρωμές, όσο και για την Αγρο-
τική Ανάπτυξη, τις Κοινές Οργανώσεις Αγοράς και τον Οριζόντιο Χρηματοδοτικό Κανονι-
σμό. Με τη μεταρρύθμιση αυτή φαίνεται να εισάγονται και κάποιες νέες έννοιες, όπως
το πρασίνισμα του Πρώτου Πυλώνα της ΚΑΠ (greening), ο ενεργός γεωργός (active far-
mer), ο μικρός γεωργός (small farmer) και τα ανώτατα όρια στήριξης (capping). Με τον
όρο πρασίνισμα χαρακτηρίζεται ο περιβαλλοντικός προσανατολισμός των άμεσων ενι-
σχύσεων, η ενίσχυση, δηλαδή, των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων μέσω ορι-
σμένων γεωργικών πρακτικών επωφελών για το κλίμα και το περιβάλλον. Οι πρακτικές
αυτές, οι οποίες θα ξεπερνούν την πολλαπλή συμμόρφωση και θα αποτελούν τη βάση
για τα αντίστοιχα μέτρα του Δεύτερου Πυλώνα, θα πρέπει να τηρούνται από όλους τους
γεωργούς που επιθυμούν τη λήψη άμεσων πληρωμών. Το καθεστώς των μικρών γεωρ-
γών είναι ένα απλουστευμένο καθεστώς με βάση το οποίο οι μικροκαλλιεργητές θα ει-
σπράττουν ένα κατ’ αποκοπή ποσό, το οποίο θα αντικαθιστά το σύνολο των άμεσων
ενισχύσεων. Παράλληλα, προτείνεται η εισαγωγή ορισμού για τον ενεργό γεωργό, με
τον οποίο γίνεται προσπάθεια για περαιτέρω στόχευση των άμεσων ενισχύσεων. Προ-
βλέπεται, επίσης, η σταδιακή μείωση και η επιβολή ανώτατου ορίου στη στήριξη προς
μεγάλους δικαιούχους, ενώ προτείνεται η εισαγωγή πρόσθετης ενίσχυσης για νεαρούς
γεωργούς στην εγκατάστασή τους, η οποία μπορεί να συμπληρώνεται με ενίσχυση εγ-
κατάστασης στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης.