4 • AΓPOTHΣ
Κυπριακή Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής
Ένωσης: Η προετοιμασία και ο ρόλος
της Προεδρεύουσας Χώρας
Ανδρέας Δ. Μαυρογιάννης
Υφυπουργός Προεδρίας για Ευρωπαϊκά Θέματα
Η
Κύπρος οχτώ, χρόνια μετά την ένταξή της στην ευρωπαϊκή οικογένεια, αναλαμβάνει για
πρώτη φορά τα καθήκοντα της προεδρεύουσας Χώρας. Μια αληθινά ιστορική πρόκληση
και, ταυτόχρονα, μια μεγάλη ευκαιρία για την Κύπρο, ακριβώς διότι καλούμαστε να αποδείξουμε
ότι, είμαστε σε θέση να ανταποκριθούμε και στα καθήκοντα που απορρέουν από την πολυσχιδή
συμμετοχή μας στο ευρωπαϊκό γίγνεσθαι.
Η Κύπρος, για να ανταποκριθεί επάξια, έχει ξεκινήσει τις προετοιμασίες της εδώ και δύο χρόνια.
Με τη δημιουργία, κατ’ αρχήν, της «Γραμματείας Κυπριακής Προεδρίας ΕΕ», μιας υπηρεσίας με
αποκλειστικό αντικείμενο την οργάνωση και το συντονισμό του συνόλου των δράσεων που αφο-
ρούν το ρόλο μας ως προεδρεύουσα Χώρα. Στη συνέχεια, και μετά τη δημιουργία, τον περα-
σμένο Οκτώβριο, μιας νέας πολιτικής θέσης, αυτής του Υφυπουργού Προεδρίας Ευρωπαϊκών Θε-
μάτων, οι εργασίες της προετοιμασίας αναπτύχθηκαν σε δύο επίπεδα: α) στο επίπεδο της διοι-
κητικής δομής και οργάνωσης του κρατικού μηχανισμού, και β) στο επίπεδο του προγράμματος
και των προτεραιοτήτων της Προεδρίας.
Επιπρόσθετα, και όπως έκαναν με επιτυχία και άλλες Χώρες πριν από εμάς, αποφασίσαμε την ενί-
σχυση των υπηρεσιών της Χώρας μας και στις Βρυξέλλες, όπου η Κυπριακή Προεδρία θα έχει τη
βάση της
(Brussels based Presidency).
Αυτό κρίθηκε απαραίτητο, όχι μόνο για την άμεση δια-
βούλευση και προώθηση των επιμέρους θεμάτων, αλλά, κυρίως, για την άμεση ανταπόκρισή μας
στις αυξημένες ανάγκες συντονισμού των 27 Κρατών Μελών. Φυσικά, η αναδιοργάνωση των
υπηρεσιών έχει αποκλειστικό στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών που απορρέουν
από την άσκηση της Προεδρίας. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισσαβόνας, ο ρόλος
κάθε Προεδρεύουσας Χώρας είναι τριπλός:
Οργανωτικός: Σωστή διοργάνωση όλων των συσκέψεων και Συνεδριών του Συμβουλίου
(3500 συναντήσεις στις Βρυξέλλες, στο Λουξεμβούργο και στην Κύπρο).
Διαμεσολαβητικός: Άσκηση της Προεδρίας του Συμβουλίου ως έντιμος και αμερόληπτος
διαμεσολαβητής, αναλύοντας και συνθέτοντας λύσεις και προτάσεις αποδεκτές από όλους.
Ηγετικός: Η ουδετερότητά μας, ως νέο μέλος της ΕΕ χωρίς έντονες εθνικές θέσεις, στα πε-
ρισσότερα κοινοτικά ζητήματα, μπορεί να λειτουργήσει καταλυτικά, μετατρέποντας τα υπο-
τιθέμενα μειονεκτήματά μας σε πλεονεκτήματα, έτσι ώστε να καλύψουμε τις απαιτήσεις
και του ηγετικού ρόλου της Προεδρίας, δηλαδή, το ρόλο του πολιτικού ηγέτη και ρυθμιστή
της ευρωπαϊκής ατζέντας.
Έχουμε απόλυτη συνείδηση των προκλήσεων που καλούμαστε να διαχειριστούμε και προκει-
μένου να είμαστε σε θέση να παραλάβουμε επάξια τη σκυτάλη από τη Δανία και να «τρέξουμε»
άμεσα όλα τα θέματα της Προεδρίας, πρέπει, εκτός από το πολυδιάστατο πρόγραμμα της προ-
ετοιμασίας μας, να παρακολουθούμε στενά και να συνεργαζόμαστε τόσο με τη Δανική Προεδρία,
όσο και με το σύνολο των ευρωπαϊκών θεσμών και, ειδικότερα, με τη Γενική Γραμματεία του
Συμβουλίου, την Επιτροπή και το Ευρωκοινοβούλιο, συν-νομοθέτη και βασικό, πλέον, ρυθμιστή
της πορείας προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.
Ο στόχος της Κυπριακής Προεδρίας, δεν είναι άλλος από αυτόν μιας αξιοπρεπούς και πετυχημέ-
νης Προεδρίας σε όλα τα επίπεδα: συντονισμού, οργάνωσης, προετοιμασίας, λειτουργίας, επι-
κοινωνίας και, φυσικά, περιεχομένου και αποτελεσμάτων. Ορατών και μετρήσιμων αποτελεσμά-
των. Η υλοποίηση μιας αξιοπρεπούς και επιτυχημένης Προεδρίας είναι αναμφισβήτητα εθνικός