AΓPOTHΣ • 41
Πυλώνας Ι - Άμεσες Πληρωμές/ΚΟΑ: Όσον αφορά τις Άμεσες Πληρωμές, κατά τη νέα πε-
ρίοδο, θα αντικατασταθούν τα υφιστάμενα συστήματα χορήγησης άμεσων πληρωμών με
ένα ενιαίο σύστημα, κοινό για όλα τα Κράτη Μέλη. Η χορήγηση των εκταρικών πληρωμών
θα βασιστεί σε δικαιώματα πληρωμής, τα οποία θα κατανεμηθούν στους παραγωγούς κα-
τόπιν αιτήσεως, το 2014, στη βάση κριτηρίων που θα καθοριστούν. Στο νέο σύστημα, προ-
βλέπεται η χορήγηση στους παραγωγούς εκταρικών πληρωμών με πολυεπίπεδο χαρα-
κτήρα, όπου το 30% θα συνδέεται με την προϋπόθεση ανάληψης πρόσθετων περιβαλλον-
τικών υποχρεώσεων. Παράλληλα, προβλέπεται πρόσθετη υποχρεωτική στήριξη στους
νέους γεωργούς και, κατ’ επιλογή του Κράτους Μέλους, αύξηση της επιδότησης στις πε-
ριοχές με φυσικά μειονεκτήματα και διάθεση μέχρι 10% του προϋπολογισμού για παροχή
συνδεδεμένων πληρωμών σε κλάδους που αντιμετωπίζουν προβλήματα. Για τους πολύ
μικρούς παραγωγούς προβλέπεται υπαλλακτικό σχέδιο ενιαίας πληρωμής με απλοποιημέ-
νες διαδικασίες. Πλην της στήριξης των μικρών παραγωγών, όλες οι πιο πάνω πληρωμές θα
καταβάλλονται, όπως και στην τρέχουσα περίοδο, υπό την προϋπόθεση ότι, οι παραγωγοί
θα τηρούν διάφορες υποχρεώσεις στα πλαίσια της πολλαπλής συμμόρφωσης. Όσον αφορά
τη νέα ενιαία Κοινή Οργάνωση Αγοράς (ΚΟΑ), προωθούνται μέτρα που αποσκοπούν στην
αύξηση της διαπραγματευτικής δύναμης των παραγωγών στην αλυσίδα εφοδιασμού τρο-
φίμων. Προωθείται, δηλαδή, η βελτίωση των Οργανώσεων Παραγωγών και των Διεπαγ-
γελματικών Οργανώσεων, με αναγνώριση και στήριξη μέσω των Σχεδίων Αγροτικής Ανά-
πτυξης, και επεκτείνεται το πεδίο εφαρμογής τους σε όλους τους τομείς παραγωγής. Στη
σχετική Πρόταση Κανονισμού, προβλέπονται και έκτακτα μέτρα για καταστάσεις διαταρά-
ξεων της αγοράς και κρίσεων. Συνεχίζεται, επίσης, το Σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης
φρούτων και λαχανικών στα Σχολεία με αυξημένο κοινοτικό προϋπολογισμό.
Πυλώνας ΙΙ - Αγροτική Ανάπτυξη: Όσον αφορά την πολιτική Αγροτικής Ανάπτυξης αυτή
ευθυγραμμίζεται με τη στρατηγική Ευρώπη 2020 δίνοντας έμφαση στην Κλιματική Αλ-
λαγή, στο περιβάλλον και στην καινοτομία.
Στα πλαίσια αυτά, τα Μέτρα του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης δεν θα κατατάσσονται,
πλέον, σε άξονες προτεραιότητας, αλλά θα επιλεγούν από ένα συγκεκριμένο κατάλογο κατά
τέτοιον τρόπο, ώστε να εξυπηρετούν, καλύτερα, καθορισμένους ευρωπαϊκούς στόχους προ-
τεραιότητας. Το κάθε Κράτος Μέλος θα επιλέξει εκείνα τα μέτρα, τα οποία θα το βοηθήσουν,
καλύτερα, να επιτύχει τους στόχους της Κοινότητας, σύμφωνα με τα δικά του ιδιαίτερα χαρα-
κτηριστικά και τις επικρατούσες συνθήκες. Ο κατάλογος περιλαμβάνει μέτρα όπως: α) μετα-
φορά γνώσεων, δράσεις ενημέρωσης και συμβουλευτικές υπηρεσίες, β) ανάπτυξη γεωργικών
εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων με επέκταση της στήριξης μικρών και νέων αγροτών και μι-
κρών επιχειρήσεων, γ) υποστήριξη για τη δημιουργία Ομάδων Παραγωγών σε όλα τα Κράτη
Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δ) προώθηση γεωργοπεριβαλλοντικών και κλιματολογικών μέ-
τρων και μέτρων προώθησης της βιολογικής γεωργίας, ε) συνεργασία για επίτευξη κοινών στό-
χων και προώθηση της καινοτομίας με πιλοτικά προγράμματα, επενδύσεις κατά μήκος της αλυ-
σίδας παραγωγής-μεταποίησης-εμπορίας τροφίμων, για ανάπτυξη τοπικών αγορών κ.ά., στ)
διαχείριση κινδύνων στη γεωργία συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας δημιουργίας τα-
μείου αλληλοβοήθειας και σταθεροποίησης των εισοδημάτων, ζ) ενίσχυση και προώθηση των
Ομάδων Τοπικής Δράσης για υλοποίηση στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης, και η) κάλυψη των
εξόδων λειτουργίας ειδικών ομάδων συνεργασίας ερευνητών, γεωργικών συμβούλων και
αγροτών για προώθηση καινοτόμων πρακτικών, με αντικείμενο την παραγωγικότητα και τη
βιωσιμότητα του γεωργικού τομέα.